اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا

اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا : برئاسة وزير الخارجية البلجيكي بول هنري سباك ، عقدت اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا اجتماعها التأسيسي في 9 يوليو 1955 في مقر وزارة الخارجية البلجيكية في بروكسل. استمروا في مباني شركة Trieste ، شارع Belliard. يترأس الوفود الستة كارل فريدريش. أوفولس ،. الوزير المفوض (جمهورية ألمانيا الاتحادية) ، والبارون جان تشارلز سنوى ، ودوبويرز ، الأمين العام لوزارة الشؤون الاقتصادية البلجيكية (بلجيكا).

اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا : لودوفيكو بنفينوتي

وفيليكس جيلارد ، عضو البرلمان. والوزير السابق (فرنسا) ، لودوفيكو بنفينوتي .،. وكيل وزارة الخارجية الإيطالي السابق (إيطاليا) ، لامبرت شهاوس ، سفير لوكسمبورغ في بروكسل. (دوقية لوكسمبورغ الكبرى) ،. وجيرارد ماريوس فيرين ستيوارت ، الأستاذ بجامعة أمستردام (هولندا). بعد إصرار يوهان ويليم بين ، وزير الخارجية .الهولندي ، تمت دعوة الممثل الدائم للحكومة البريطانية أيضًا للمشاركة في جميع اجتماعات لجنة سباك. بموجبه مندوب المملكة المتحدة إلى بروكسل راسل ف. بريثرتون ، وكيل وزارةمجلس التجارة .

يتم على الفور تشكيل لجنة توجيهية من رؤساء الوفود الوطنية برئاسة .سباك مهمتها تنشيط وتوجيه وتنسيق عمل اللجان المتخصصة ومراقبتها بشكل منتظم:

1. السوق المشتركة والاستثمارات والمشاكل الاجتماعية

إقرأ أيضا:فوائد الشاي الاخضر

2. أن من الطاقة الكلاسيكية

3. أن من الطاقة النووية

4- هيئة النقل والأشغال العامة

بالإضافة إلى ذلك

تعمل لجنة فرعية للاستثمارات ولجنة فرعية معنية بالقضايا الاجتماعية في إطار لجنة السوق المشتركة والاستثمارات والقضايا الاجتماعية بينما تعمل لجنة فرعية معنية بالنقل الجوي ولجنة فرعية للبريد والاتصالات. يتم إنشاؤها في إطار لجنة النقل والأشغال العامة.

وفي اجتماع 18 يوليو 1955 ، درست اللجنة التوجيهية .المقترحات المقدمة .من الوفود الوطنية فيما يتعلق بتنفيذ القرارات التي اتخذها مؤتمر ميسينا ووضعت التوجيهات الأولى لكل لجنة.

اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا : على أساس هذه المبادئ التوجيهية

تبدأ اللجان والمجموعات الفنية عملها في 20 يوليو. ومع ذلك ، صدرت تعليمات للخبراء بعدم بدء عملهم من خلال دراسة القضايا المؤسسية. فيما يتعلق بطريقة العمل ، قررت اللجنة التوجيهية إنشاء ، في العديد من اللجان ، استبيانات يجب على الخبراء الرد عليها بطريقة محددة. تتبع الاجتماعات بعضها البعض بوتيرة سريعة جدًا ، من صباح الثلاثاء إلى مساء الجمعة من كل أسبوع. وفقًا لما ينبثق عن قرار ميسينا ، تقوم اللجنة التوجيهية بتعيين. السوق المشتركة كفرضية .عمل للجان ، ويجب أن يتم تنظيم جميع الجهود الأخرى حول هذا الهدف الرئيسي.

إقرأ أيضا:دور لجنة العمل للولايات المتحدة الأوروبية

بعد المشاركة في بدايات الأعمال التحضيرية ، قررت .المملكة المتحدة ، في أكتوبر 1955 ، ترك عمل لجنة سباك ، التي بدت فرص نجاحها منخفضة للغاية وغير مرغوب فيها على أي حال. يعارض البريطانيون الاتحاد الجمركي الأوروبي لأنهم يريدون الاحتفاظ باستقلاليتهم الجمركية وحماية صناعاتهم والحفاظ على روابط مميزة مع شركائهم في الكومنولث. بالإضافة إلى ذلك ، فإن إنجلترا ، التي تمتلك القنبلة الذرية منذ عام 1952 وتمول بالفعل .برامج الأبحاث الذرية مع الولايات المتحدة وكندا ، لا ترغب في المساومة على هذا التعاون المثمر من خلال توحيد قواها مع يوراتوم.

فيما يتعلق بالمشاركة في أعمال المنظمات الدولية

قررت لجنة سباك أن يكون للهيئة العليا للمجموعة الأوروبية .للفحم والصلب (ECSC) جلوس على أساس دائم مع صوت استشاري داخل اللجنة التوجيهية بينما منظمة الاقتصاد الأوروبي يتم الاتصال .بالتعاون (OEEC) ومجلس أوروبا والمؤتمر الأوروبي لوزراء النقل (ECMT) من قبل اللجنة فقط إذا رأى الرئيس سباك أن وجودهم مفيد.

وفي نهاية عمله ، بدأ فريق العمل في صياغة تقريره في فبراير 1956. تم تكليف بيير أوري ، مدير القسم الاقتصادي في الهيئة العليا للمفوضية الأوروبية للفحم والصلب ، وهانس فون دير جروبين ، مدير وزارة الاقتصاد الألمانية ، والدبلوماسي البلجيكي ألبرت هوبيرتس. عزل الثلاثة أنفسهم في كاب فيرات ، جنوب فرنسا ، لإعداد ما سيصبح تقرير رؤساء الوفود إلى وزراء الخارجية . في هذه المرحلة ، لا يُلزم تقرير سباك الحكومات. ومع ذلك ، فإن هذه الوثيقة ، التي تم الانتهاء منها في 21 أبريل ، ستكون بمثابة أساس للمفاوضات بشأن عمل مؤتمر وزراء خارجية الاجتماع السادس في البندقية في 29 و 30 مايو 1956.

إقرأ أيضا:فوائد أوراق العنب

اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا : مذكرة البنلوكس

لمتابعة إنشاء أوروبا التي توحدها تطوير المؤسسات المشتركة ، والاندماج التدريجي للاقتصادات الوطنية ، وإنشاء سوق مشتركة والمواءمة التدريجية لسياساتها الاجتماعية “. أخيرًا ، يدركون. أن إنشاء سوق أوروبية مشتركة ، باستثناء جميع الرسوم الجمركية وجميع القيود الكمية ، هو هدف عملهم في مجال السياسة الاقتصادية. في البيان الختامي للمؤتمر ، أكد الستة “رغبتهم في اتخاذ خطوة جديدة إلى الأمام على طريق البناء الأوروبي […] وقبل كل شيء في المجال الاقتصادي […] ، لمواصلة تأسيس أوروبا التي توحدها التنمية المؤسسات المشتركة ، والاندماج التدريجي للاقتصادات الوطنية ، وإنشاء سوق مشتركة والمواءمة التدريجية لسياساتها الاجتماعية “. أخيرًا ، يدركون أن إنشاء سوق أوروبية مشتركة .

الرسوم الجمركية وجميع القيود الكمية

باستثناء جميع الرسوم الجمركية وجميع القيود الكمية ، هو هدف عملهم في مجال السياسة الاقتصادية. لمتابعة إنشاء أوروبا الموحدة من خلال تطوير المؤسسات المشتركة ، والاندماج التدريجي للاقتصادات الوطنية ، وإنشاء سوق مشتركة والمواءمة التدريجية لسياساتها الاجتماعية “. أخيرًا ، يدركون أن إنشاء سوق أوروبية .مشتركة ، باستثناء جميع الرسوم الجمركية وجميع القيود الكمية ، هو هدف عملهم في مجال السياسة الاقتصادية. لمتابعة إنشاء أوروبا الموحدة من خلال تطوير المؤسسات المشتركة ، والاندماج التدريجي للاقتصادات الوطنية ، وإنشاء سوق مشتركة والمواءمة التدريجية لسياساتها الاجتماعية “. أخيرًا ، يدركون أن إنشاء سوق أوروبية مشتركة ، باستثناء جميع الرسوم الجمركية وجميع القيود الكمية ،. هو هدف عملهم في مجال السياسة الاقتصادية.

ومع ذلك ، لا يمكن تحقيق هذا السوق إلا في مراحل متتالية ، ويتطلب تنفيذه دراسة سلسلة من الأسئلة وهي:

– إجراءات ووتيرة الإزالة التدريجية للعقبات .أمام التجارة في العلاقات بين الدول المشاركة وكذلك الإجراءات المناسبة الهادفة إلى التوحيد التدريجي للنظام الجمركي فيما يتعلق بالدول الثالثة ؛

– الإجراءات الواجب اتخاذها لمواءمة السياسة العامة للدول المشاركة في المجالات المالية والاقتصادية والاجتماعية ؛

– اعتماد أساليب من شأنها ضمان التنسيق الكافي للسياسات النقدية للدول الأعضاء للسماح بإنشاء وتطوير سوق مشتركة ؛

– نظام البنود الوقائية ؛

– إنشاء وتشغيل صندوق إعادة التأهيل ؛

– التأسيس التدريجي لحرية حركة اليد العاملة ؛

– وضع قواعد تضمن ممارسة المنافسة داخل السوق المشتركة لاستبعاد أي تمييز وطني على وجه الخصوص ؛

– الترتيبات المؤسسية المناسبة لإنشاء وتشغيل السوق المشتركة.

اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا : علاوة على ذلك .

لا يُنظر إلى هذا السوق على أنه منطقة اقتصادية يمكن من خلالها تداول المنتجات بحرية. في الواقع ، يذهب إلى أبعد من منظور مانشستر للتكيف التلقائي الذي بموجبه يتم تعريف .السوق المشتركة ببساطة عن طريق إزالة العوائق العامة أو الخاصة أمام الحركة الداخلية للسلع والأشخاص والخدمات ورأس المال. لأن هذا المفهوم يتضمن تطبيق نظرية التكاليف المقارنة وفرق المستوى بين الدول. ما يخشاه الوفد الفرنسي بشكل خاص وأن التدخل المتزايد للدولة في تروس الاقتصاد يجعله غير مؤكد على أي حال.

في مواجهة المناقشات المتعلقة بعملية التكامل العالمي أو القطاعي ، أعرب وزراء الخارجية في ميسينا عن رغبتهم في بدء المفاوضات على كلا المستويين في نفس. الوقت: بينما يجب دراسة التكامل الجزئي الجديد ، لا سيما فيما يتعلق بالنقل والطاقة التقليدية و الطاقة النووية ، دستور سوق مشتركة .هو آخر من أهدافهم. بالطبع ، عيوب هذا العمل المزدوج حقيقية لأنها قد تؤدي إلى بعض الالتباس في العمل ولكن بالإضافة إلى حقيقة أنها ناتجة عن حل وسط ، فإن الطريقة الستة ستسمح بإحراز تقدم متزامن في كلا الاتجاهين بفضل العناية التي ستبذلها لجنة سباك لفصل هذه الأنشطة عن طريق تكليفها باللجنتين المختلفتين.

فيما يتعلق بالطاقة التقليدية .

ينص قرار ميسينا على توفير طاقة أكثر وفرة وأرخص للاقتصادات الأوروبية ، لا سيما من خلال تبادل الغاز والتيار الكهربائي مما يجعل من الممكن زيادة ربحية الاستثمارات وتقليل تكلفة الإمدادات. سيتم بعد ذلك اعتماد الخطوط العامة الرئيسية لسياسة شاملة لإنتاج الطاقة واستهلاكها. على عكس القرار المعتمد في 12 و 13 أكتوبر 1953 من قبل المجلس الخاص للوزراء التابع للجنة الأوروبية للفحم والصلب والذي نص بالفعل على إجراء دراسات مشتركة .حول التنمية الاقتصادية وتنسيق الاستثمارات والوضع الاقتصادي ، ينص قرار ميسينا ، ضمنيًا على الأقل ، على إنشاء هيئة تنسيق مشتركة ، وعلى الأكثر إضافة

اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا : لكن هذا ليس كل شيء .

فإن قرار ميسينا يعالج أيضًا المنطقة الحساسة للطاقة الذرية. يعترف الوزراء الستة بأن تطوير الطاقة الذرية للأغراض السلمية سيفتح آفاق ثورة صناعية جديدة. لذلك يعتبرون أنه من الملح دراسة إنشاء منظمة مشتركة تُسند إليها المسؤولية والوسائل لضمان التطوير السلمي للطاقة الذرية. على وجه الخصوص ، يتضمن ذلك تعزيز إنشاء صندوق مشترك – يتم توفيره من خلال مساهمات من كل من البلدان المشاركة – مما يجعل من الممكن تمويل المنشآت والبحوث الجارية أو التي سيتم إجراؤها .

والوصول المجاني والكافي إلى المواد الخام ، والتبادل .الحر للمعرفة والفنيين ، المنتجات الثانوية والأدوات المتخصصة ، وتقديم النتائج التي تم الحصول عليها ومنح المساعدة المالية ل.استغلالها. بالنظر إلى أن الطاقة الذرية تشكل قطاعًا لا يزال خاضعًا قليلاً للمصالح الخاصة ومع مراعاة المخاطر العسكرية المحتملة ،. يرى واضعو قرار ميسينا أنه من المستحسن التحرك نحو تشكيل هيئة أوروبية يكون لها حصرية في القضايا النووية والتي سيكون. لها صلاحيات كبيرة للسيطرة.

فيما يتعلق بالنقل .

يدعو الستة إلى التطوير المشترك لطرق الاتصال الرئيسية لتعزيز توسيع التجارة في السلع وحركة الرجال. على وجه الخصوص ، تم ذكر النهر والطرق السريعة والشبكات الجوية. ينص قرار ميسينا على إنشاء شروط وقائية .وإنشاء صندوقين: صندوق إعادة التأهيل الذي يهدف إلى تقديم المساعدة للجهات .الاقتصادية المتأثرة بمؤسسة السوق المشتركة وصندوق الاستثمار الذي يهدف إلى التنمية المشتركة للإمكانات الاقتصادية الأوروبية و ، .على وجه الخصوص ، تنمية المناطق الأقل رعاية في الدول المشاركة. 

اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا : 1 أكتوبر ، 1955

أخيرًا ، تم تخصيص فقرة من قرار ميسينا للأسئلة الاجتماعية. وقد اتفق الستة على دراسة التنسيق التدريجي للوائح الوطنية ، ولا سيما تلك المتعلقة بساعات العمل وأجور العمل .الإضافي ومدة الإجازات وأجورهم. فيما يتعلق بالطريقة التي يجب اتباعها لتحقيق هذه الأهداف المختلفة ، ينص الستة على أن عمل .اللجنة الفنية سيعرض بانتظام على وزراء الخارجية الستة ، بينما يجب تقديم تقرير عام إليهم بحلول 1 أكتوبر ، 1955 في فيما بعد. العمل الجماعي الذي سيتم تنفيذه بمساعدة السلطة العليا للمفوضية الأوروبية للفحم والصلب ومع الأمناء العامين لمنظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (OEEC) ومجلس أوروبا والمؤتمر الأوروبي لوزراء النقل (CEMT) . وحرصا على مشاركة البريطانيين في الجهود الجارية على طريق الوحدة الأوروبية ،