قواعد القانون و سيادة القانون ¹ هو قانوني ، الفلسفي والسياسي مفهوم . إنه يعني سيادة القانون على السلطة السياسية في الدولة ، وكذلك طاعة الجميع ، حكامًا ومحكومين ، للقانون.

إنه نهج تخضع فيه السلطة العامة للقانون ، بناءً على مبدأ احترام معاييرها القانونية . حيث يخضع كل منها لنفس القانون ، سواء كانت السلطة الفردية أو العامة.

الوصف 

يتشابه هذا المفهوم مع مفهوم Rechtsstaat ² باللغة الألمانية ولكنه يختلف عنه في اللغة الإنجليزي. ومفهوم سيادة القانون ³ باللغة الإنجليزية ، وهما مختلفان تمامًا عن بعضهما البعض ⁴ . يمكن تعريف سيادة القانون على نطاق واسع جدا. كما هو الحال في الفقهاء الفرنسية في أوائل xx ^عشر  قرن حيث يوجد تقديم دولة القانون، أو من حيث أكثر تقنية مثل تلك التي حددها النمساوي هانز كيلسن الذي يحدد ذلك قبل كل شيء. احترام في التسلسل الهرمي لل القانونية المعايير. بطريقة مختلفة ، فإن سيادة القانون في رؤية قريبة من سيادة القانون هي نظرية تؤكد أن الدولة يجب أن تخضعحقوق الإنسان الأساسية : يجعل الفقهاء والمنظرون الفرنسيون إعلان حقوق الإنسان والمواطن لعام 1789 يلعب دورًا أساسيًا في مضمون سيادة القانون. من الناحية المفاهيمية ، يمكننا التمييز بين ثلاثة أنواع من الدولة: الدولة البوليسية حيث تصدر سلطة الدولة القانون وتطبقه.

إقرأ أيضا:الوسواس القهري:أنواعه

 والدولة القانونية حيث تخضع الدولة والإدارة للقانون الذي أقرته الحكومة. البرلمان وسيادة القانون حيث القوانين تخضع لمتطلبات أعلى والتي يتم تنفيذها من قبل المحكمة الدستورية ⁵ . لكن هذا التمييز لا ينبغي أن يحجب حقيقة أن تعبير حكم القانون يمكن استخدامه لتوصيف الحالة القانونية.III ^عشر كانت جمهورية في فرنسا دولة القانونية. في حين أن V ^عشر الجمهورية هو دولة القانون بسبب مراجعة الدستور أنه قدم. ويمكن وصف حكم القانون أو تحديده دون استخدام الصيغة.

الاختلافات بين مفاهيم سيادة القانون

يجب أن نلاحظ الاختلافات بين مفاهيم سيادة القانون حسب الأزمنة والبلدان.

وحتى لو ترجم حكم القانون و Rechtsstaat إلى سيادة القانون يمكننا التأكيد على الاختلافات بين المفاهيم الثلاثة. أجرت Freie Universität Berlin تحليلًا مقارنًا للأشكال المختلفة لسيادة القانون ، من دولة إلى أخرى ⁶ . لكن هناك شيئًا واحدًا مشتركًا بين الأشكال المختلفة: الدولة خاضعة للقانون والقانون ليس تأثيرًا لقرار الحاكم المطلق ، بل هو مفروض على الجميع ، حتى عليه. بهذا المعنى يبني الفيلسوف بلاندين كريجل معارضة بين حكم القانون وهيمنة السلطة ⁷. وهي ترى أن أصول سيادة القانون تعود إلى ممالك أوروبا الغربية.

والتي كانت ستقترح نموذجًا للدولة, قواعد القانون , بخلاف تلك الناتجة عن الإمبراطورية الرومانية المقدسة والسيادة ⁸ . وعلى نفس المنوال ، يرى عالم السياسة دومينيك كولاس أنه لا يمكن أن تكون هناك سيادة للقانون إذا لم يكن هناك مجتمع مدني بمعنى مجتمع المواطنين ⁹ . بالنسبة له ، فإن “تقييد الدولة لا يكون له معنى.

إقرأ أيضا:أهم معالم مدينة المهدية التونسية

إلا إذا كانت القيود المفروضة عليه هي تلك الخاصة بحقوق الإنسان والمواطن” ¹⁰ . هنا ، لا يتم تعريف سيادة القانون من خلال شكل من أشكال الدولة ولكن من خلال محتوى القانون.

محتوى القانون : قواعد القانون

شهد هذا المفهوم انتشارًا قويًا في نهاية السبعينيات من القرن الماضي ، وأبرزه انتقاد الشمولية ونهاية الشيوعية الأوروبية. وقد تم الترويج له من قبل المنظمات الدولية التي تريد الدفاع عن سيادة القانون ، على سبيل المثال مجلس أوروبا الذي يوجد داخله مديرية عامة “حقوق الإنسان وسيادة القانون”.

 يوجد داخلها لجنة تُعرف باسم لجنة البندقية وتضم 61 عضوًا وهي هيئة استشارية في القضايا القانونية: في مارس 2016 أصدرت وثيقة بعنوان: “قائمة معايير سيادة القانون” ¹² . و الاتحاد الأوروبيمن جانبها.

تسعى إلى تعزيز سيادة القانون منذ أن أعلن الموقعون على معاهدة لشبونة ، في عام 2007 ، في ديباجتها: “تمسكهم بمبادئ الحرية والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان. الإنسان والحريات الأساسية وسيادة القانون “. في هذا السياق ، يشعر الاتحاد الأوروبي في عام 2017 بالقلق إزاء إصلاحات العدالة الجارية في بولندا والتي يمكن أن تهدد سيادة القانون ¹³ .

إقرأ أيضا:كيف أتعامل مع الناس

يمكن أن تنبثق فكرة سيادة القانون العالمية من أفكار وممارسات هذه المنظمات: وهكذا نجد إرادة من الأمم المتحدة للعمل من أجل سيادة القانون التي تشمل حوالي عشرين من منظماتها ¹⁴ . منظمة ، مشروع العدالة العالمية ، تضع كل عام تصنيفًا للدول من خلال تحقيق سيادة القانون أو بشكل أكثر دقة سيادة القانون التي تحددها معايير مختلفة مثل غياب الفساد ، واحترام الحقوق الأساسية ، وقوة القانون العدالة المدنية ¹⁵ .

علما بأن من الضروري التمييز بين سيادة القانون و سيادة القانون وتأخذ في الاعتبار حرف مما يدل على أن الدولة تعتبر كمؤسسة وليس الحالة، كما هو محدد من قبل الأكاديمية الفرنسية ¹⁶ . ولذلك يجب أن نولي الاهتمام لالإملائي ل حالة الطوارئ و حالة الاستثناء أو حتى حالة الحصار فيما يتعلق بسيادة القانون، وخاصة منذ وترتبط هذه المفاهيم.

مفهوم سيادة القانون قبل بداية الصيغة 

تسبق فكرة حكم القانون الصيغة نفسها ، ولكن غالبًا ما يكون لها معنى دولة تحترم القانون.

من الممكن اعتبار أن صياغة مفهوم سيادة القانون موجودة في أرسطو . بالنسبة للأخير ، فإن الدولة الدستورية (أو الأدب ) لها شرط أن يكون للقانون الأسبقية على الإرادة الفردية لصاحب السيادة وأن وكلاء الدولة ، أو القضاة ، يلتزمون بالقوانين. 

نقرأ في السياسة : “حكومة القانون مرغوبة أكثر من حكومة المواطنين ووفقًا لنفس الحجة إذا كان الحكم أفضل من البعض ، فمن الضروري ترسيخهم كأوصياء وخدام للقوانين” ¹⁷ . لذلك فإن الشرط الأساسي لسيادة القانون هو الاعتراف بسيادة القانون على إرادة الشخص الذي يتولى السلطة. فكرة أنبالنسبة لمن في “المجتمع” (أو الولاية) لا ينبغي أن يخضع الإنسان “لإرادة أي سيد” ولكن “للسلطة التشريعية المنشأة بموافقة المجتمع” ¹⁸ . 

التنظير التي سيتم استخدامها في صياغة سيادة القانون توجد أيضا في مونتسكيو أو في عمانوئيل كانط ، في حين إعلانات حقوق الإنسان في الثامن عشر ^{والعشرين}  قرن هي الخطوات الرئيسية.

في الفقهاء الفرنسية في أوائل xx ^عشر  قرن 

في بداية xx ^عشر  سيطلب من المحامين الفرنسيين قرن لاستخدام هذه الصيغة وشرح الفكرة.

ظهرت عبارة “Etat de droit” بالفرنسية على أبعد تقدير في عام 1911 من قبل ليون دوغيت في الطبعة الأولى من معاهدة القانون الدستوري . في طبعة عام 1923 من هذه المعاهدة ، المجلد الثالث ، الفصل. IV ، § 88 بعنوان: “دولة القانون” ، يؤكد الفقيه المشهور أن مفهوم سيادة القانون يعني أن “الدولة تخضع لسيادة قانون أعلى منها لا تنشئها ولا يمكنه انتهاكها ” ¹⁹ .  ,بالنسبة له ، من الضروري محاربة أطروحات الفقه الألماني التي تؤكد أن “الدولة تصنع الحق” ولا تقيده. مثل هذه العقيدة تؤدي إلى “الحكم المطلق في الداخل وإلى سياسة الفتح في الخارج” ²⁰. بالنسبة إلى دوغويت ، يجب أن يكون احترام الدولة للقانون قبل كل شيء وقائيًا: في فرنسا في ظل الجمهورية الثالثة ^{الإلكترونية ،} لا توجد رقابة دستورية من قبل هيئة متخصصة ، ولكن بما في ذلك فواتير الحقوق كما هو الحال في الولايات المتحدة وفرنسا ، وظيفة الإشراف على الدولة من خلال القانون . بالنسبة لدوجويت.

وهو نظري له ضد هيجل ، فإن وجود “قانون سابق للدولة وأعلى منها” يجب تأكيده أو حتى افتراضه ( ²¹⁾ . ويؤكد ضد رودولف فون جيرينغ أنه إذا “قامت الدولة على القوة ، فإن هذه القوة تكون مشروعة فقط إذا قامت على القانون” ²². ويضيف: “الدولة خاضعة للقانون. باستخدام التعبير الألماني ، هو حكم قانون ، Rechtsstaat  ” ²³ .

سيادة القانون وسيادة القانون موريس هوريو : قواعد القانون

لا يستخدم Léon Duguit الصيغة نفسها بشكل متكرر ، لكنه يطبق الفكرة باستمرار. اعتبر زميله المعاصر وزميله موريس هوريو أن الدولة تتوافق ، في عام 1900 ، مع شرط الاستقرار وبالتالي إنشاء “دولة” ، هذه الكلمة الأخيرة بدون حرف كبير ، وكتب: “تتكون الدولة من نظام من المواقف المستقرة. ، بعبارة أخرى في نظام حالة الدولة ” ²⁴ . ومن ثم فهو يقوده إلى التأكيد على أن “نظام الدولة في حد ذاته يشكل سيادة القانون” ²⁵ . في الأعمال اللاحقة ، يستخدم دائمًا إمكانية اللعب على “الدولة” و “الدولة”: فهو يرى أنه من الضروري أن يكون قانون الولاية عبارة عن دوام ، أو “دولة قانون”. لذلك يعتبر أنه من الضروري تحقيقفي مؤسسة الدولة ” ²⁶ . ومن ثم فإن الدولة مقيدة باستقرار القانون بداخلها: “إن حكم القانون يتأسس من خلال التحديد الذاتي الموضوعي للسلطة” ²⁷ ، وبعبارة أخرى ، فإن الدولة مقيدة ذاتيًا بموجب القانون الذي سبقها. أيضًا بالنسبة إلى هوريو.

فإن مصطلح “سيادة القانون” مرادف لـ “دولة خاضعة لسيادة القانون (في Rechtsstaat الألمانية)” ²⁸ . هذا النظام هو نظام “الشرعية” ويفرض شرطين يحددان “سيادة القانون”: 1) أن تخضع السلطة السياسية للقانون الذي وضعته بنفسها. 2) أن يتم التعبير عن القانون الذي ينبثق من الحكومة والذي ينطلق من التقليد العرفي في شكل قانون أعلى وهو القانون ²⁹. تم شرح هذه النقطة الأخيرة لأن القانون في نظر موريس هوريو له عدة مصادر ، أحدها هو العرف والآخر هو التنظيم ويجب دمجها في القانون الذي “يحقق بالتالي بين الأشكال القانونية المختلفة حكم القانون لأنه يحقق توازنًا مستقرًا ” ³⁰ وهو أساس” هيمنة القانون ” ³¹ . يمكننا أن نرى ما يهم في “حالة” القانون في Hauriou ، وهذا وفقًا لأصل الكلمة (الذي يشير إلى ” التحديق ” اللاتيني   ، للوقوف ، ليكون بلا حراك) ، إنه “الاستقرار”.

ريموند كاريه دي مالبيرج : قواعد القانون

مؤلف فرنسي آخر من نفس الفترة ، ريموند كاريه دي مالبيرج ، لا يستخدم مصدر استخدام “الدولة” و “الدولة” ولكنه يستخدم “دولة القانون”. يكتب ، على سبيل المثال ، أن دولة القانون تريد “أن يحدد الدستور أعلاه ويضمن للمواطنين تلك الحقوق الفردية التي يجب أن تظل فوق تجاوزات المشرع”. إن حكم القانون هو نظام تقييد ، ليس فقط للسلطات الإدارية ، بل للسلطات التشريعية أيضًا ” ³. ترسخ كاريه دي مالبرغ سيادة القانون في الثورة الفرنسية من خلال ملاحظة:”كان في فرنسا والجمعية الوطنية في عام 1789 الأفكار الرئيسية ، وجزئيًا ، المؤسسات التي يقوم عليها حكم القانون”  . يمكننا ثم لاحظ أن كلمة “دولة” لم يتم العثور في إعلان حقوق الإنسان والمواطن و التأكيد على أن مفهوم سيادة القانون ويمكن الحصول على مبادئها حتى دون تسميتها.

ببليوغرافيا [ عدل | تعديل الكود ]

• لوك هيوشلينج ، دولة القانون ، Rechtsstaat ، Rule of Law ، Dalloz ، 2002
• جاك شوفالييه، وسيادة القانون ، 6 ^عشر طبعة، DALLOZ، 2017 (SBN 978-2-275-05463-6)
• Léon Duguit، Manuel de droit Constitutionnel، 1923، https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k5042526/f216.item.r=duguit٪20traité٪20de٪20droit٪20constitutionnel  [ أرشيف ] (نشير إلى الفهرس عند الدخول: سيادة القانون)
• بلاندين كريجل ، الدولة والعبيد ، 1979 ( ISBN  978-2702103340 )
• بلاندين كريجل ، سيادة القانون أو الإمبراطورية ، بايارد ، 2002
• إريك كاربانو ، سيادة القانون والحقوق الأوروبية. تطور نموذج سيادة القانون في إطار أوربة النظم القانونية ، لارماتان ، باريس ، 2005
• دومينيك كولاس ، (محرر) سيادة القانون. عمل بعثة تحديث الدولة ، PUF ، 1987.
• دومينيك كولاس ، “سيادة القانون” في قاموس الفكر السياسي ، لاروس ، 1997
• جان ميشيل بلانكير ومارك ميليت ، اختراع الدولة: ليون دوغيت ، موريس هوريو وولادة القانون العام الحديث ، باريس ، أوديل جاكوب ، 2015
• موهل ، روبرت فون. علم الشرطة الألماني وفق مبادئ سيادة القانون . توبنغن ، هـ. لوب ، ١٨٣٢-٣٤. ( [1)  [ الأرشيف ]
• ستيفان بينون “إن فكرة الديمقراطية في المذهب الدستوري الفرنسي”، المجلة Politeia ، ن ^س  10-2006، ص.  407-468 . من إنكار المجتمع القانوني لمفهوم “الديمقراطية” إلى الولاء لـ “سيادة القانون”.
• دانييل لوشاك وبرتراند ريتشارد ، مواجهة المهاجرين ، حكم القانون أم حالة الحصار؟ ، باريس ، نصي ، 2007
• سيادة القانون في العالم العربي . المائدة المستديرة ، نوفمبر 1994 ، إيكس أون بروفانس ، مجموعة دراسات الكتاب السنوي لشمال إفريقيا ، المركز الوطني للبحث العلمي ، 1997.
• داميان فاندرميرش ولودوفيك هينبل ، الحكم على الإرهاب في حكم القانون ، برويلانت ، بروكسل ، 2009