منظمة الأمم المتحدة

منظمة الأمم المتحدة هي منظمة دولية تضم حاليًا 193 دولة عضو. تأسست في 24 أكتوبر 1945 بالتصديق على ميثاق الأمم المتحدة الموقع في 26 يونيو 1945 من قبل ممثلي 50 دولة. ثم تحل محل عصبة الأمم. تتمثل الأهداف الرئيسية للمنظمة في صون السلم والأمن الدوليين. ولتحقيقها ، فإنه يعزز حماية حقوق الإنسان ، وتوفير المساعدات الإنسانية ، والتنمية المستدامة ، وضمان القانون الدولي ، وله صلاحيات محددة مثل فرض العقوبات الدولية والتدخل العسكري.

يحدد ميثاق الأمم المتحدة ستة أجهزة رئيسية: الجمعية العامة ومجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية ومحكمة العدل الدولية والأمانة العامة. تشمل منظومة الأمم المتحدة على نطاق أوسع البرامج والصناديق والمؤسسات المتخصصة وما يتصل بها من مؤسسات. اللغات الرسمية الست للأمم المتحدة هي الإنجليزية والعربية والإسبانية والفرنسية والماندرين والروسية. تعترف الأمانة العامة للأمم المتحدة باللغتين الإنجليزية والفرنسية فقط كلغة عمل ، ويعترف المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة باللغات الإنجليزية والإسبانية والفرنسية ، وتستخدم باقي هيئات الأمم المتحدة اللغات الرسمية الست.

منذ 1 يناير 2017 ، الأمين العام للأمم المتحدة ، المعين من قبل الجمعية العامة بناء على توصية من مجلس الأمن ، هو البرتغالي أنطونيو غوتيريش. يقع المقر الرئيسي للأمم المتحدة في نيويورك وتستفيد من النظام المتجاوز للحدود الإقليمية. يمثل الدول الأعضاء البالغ عددها 193 سفيرًا دائمًا لدى الأمم المتحدة.

إقرأ أيضا:لماذا يعد حساب مؤشر كتلة الجسم أمرًا مهمًا

قبل عام 1945:

قبل الأمم المتحدة ، عملت المنظمات الدولية الأخرى من أجل السلام العالمي. ساهمت أعمال الاتحاد البرلماني الدولي ، الذي تم إنشاؤه عام 1889 ، ومكتب السلام الدولي ، الذي تم إنشاؤه عام 1891 ، في إنشاء محكمة التحكيم الدائمة (محكمة لاهاي) في عام 1899 . بعد الحرب العالمية الأولى ، أيدوا إنشاء منظمة العمل الدولية وعصبة الأمم. تأسست عصبة الأمم في 28 يونيو 1919 بتوقيع معاهدة فرساي: هدفها الحفاظ على السلام. كانت نشطة بين عامي 1919 و 1939 (بحكم القانون حتى عام 1946).

لكن مصداقيتها اختبرت في الحرب العالمية الثانية. للتغلب على هذا الفشل ، ومن أجل إضفاء الطابع المؤسسي على مساحة جديدة للحوار الدولي ، يريد الرئيس الأمريكي فرانكلين ديلانو روزفلت إنشاء منظمة جديدة. تم وضع الأسس الأولى للهندسة الدولية لما بعد الحرب في 14 أغسطس 1941 بتوقيع ميثاق الأطلسي من قبل رئيس الولايات المتحدة ورئيس وزراء المملكة المتحدة. الزعيمان “مقتنعان بأن جميع دول العالم ستضطر في النهاية إلى نبذ استخدام العنف.

ريثما يتم إنشاء نظام أمن عام دائم يتم إنشاؤه على أسس أوسع ، من الضروري نزع سلاح هذه الدول “. تم استكمال هذا الإعلان في سبتمبر بتوقيع تسع دول أوروبية محتلة أو في حالة حرب مع ألمانيا النازية ، وكذلك من قبل القوات الفرنسية الحرة.
تم التوقيع على إعلان الأمم المتحدة في 1 يناير 1942 في واشنطن العاصمة من قبل 26 دولة تقاتل ضد قوات المحور. إنها المرة الأولى التي يتم فيها استخدام تعبير “الأمم المتحدة” ، الذي يُنسب تأليفه إلى روزفلت ؛ ثم يحدد التزام الموقعين بالمساهمة معًا في المجهود الحربي وعدم التوقيع على سلام منفصل مع المحور .

إقرأ أيضا:ما الوظائف أو الدراسات لتصبح ثريًا

مؤتمري موسكو وطهران

فقط مع مؤتمري موسكو وطهران اعترفت الصين والولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي والمملكة المتحدة رسميًا “بالحاجة إلى إنشاء منظمة دولية في أقرب وقت ممكن ، بهدف تحقيق السلام والأمن الدوليين ، على أساس مبدأ المساواة في السيادة بين جميع الدول المسالمة ”. ثم اجتمعت الدول الأربع مرتين ، في مؤتمري دمبارتون أوكس ويالطا ، لتبني اقتراح معاهدة. من أجل عدم إعادة إنتاج فشل عصبة الأمم ، تم الاتفاق على أن المنظمة الجديدة يجب أن تتمحور حول نواة صلبة من الدول التي تمتلك سلطة موضوعية ولها حق النقض .

في نهاية المطاف ، تم اعتبار هذه الدول الخمس الفائزين في الحرب العالمية الثانية: الولايات المتحدة وفرنسا والاتحاد السوفيتي (حلت محلها روسيا في عام 1991) والصين والمملكة المتحدة. في 21 يونيو 1945 ، تمت دعوة الدول التي وقعت على إعلان الأمم المتحدة وأعلنت الحرب على ألمانيا واليابان قبل مارس 1945 للمشاركة في مؤتمر سان فرانسيسكو . انتهى الاجتماع في 26 يونيو بتوقيع ميثاق الأمم المتحدة من قبل الدول الأعضاء الخمسين (بولندا ، التي لم يكن لديها حكومة مشكلة في ذلك التاريخ ، لم تتمكن من التصديق على النص).

تحرير السنوات الأولى:

تأسست الأمم المتحدة رسميًا في سان فرانسيسكو في 24 أكتوبر 1945 بالتصديق على ميثاق الأمم المتحدة . فهو يجمع الدول لمنع النزاعات المسلحة وحماية أنفسهم من عنف الحربين العالميتين الأولى والثانية التي “تسببت مرتين في فضاء عمر الإنسان في معاناة لا توصف للبشرية”. كان المقر المؤقت للأمم المتحدة في لندن ؛ اجتمعت الجمعية العامة ومجلس الأمن هناك لأول مرة في يناير 1946. وفي الأول من فبراير ، أصبح النرويجي تريغفي لي أول أمين عام للأمم المتحدة. القرار الأول ، الذي تم تبنيه في 24 يناير ، يتعلق باكتشاف الذرة: توصي الجمعية العامة بإلغاء الاستخدام العسكري وتطوير الاستخدام المدني .

إقرأ أيضا:العقل الباطن: قوانينه وأسراره

كان الصراع الإسرائيلي الفلسطيني أحد القضايا الرئيسية الأولى للمنظمة. في عام 1946 ، أدى نقل الانتداب البريطاني من فلسطين إلى الأمم المتحدة إلى ظهور أول بعثة مراقبة للمنظمة بإيفاد الوسيط فولك برنادوت إلى فلسطين. اغتيل في سبتمبر 1948 في القدس ، وحل محله رجله الأيمن رالف بانش. انتهت الحرب الإسرائيلية العربية الأولى ، بعد إعلان إسرائيل الاستقلال ، بعد توقيع وقف إطلاق النار بين إسرائيل والدول العربية في 7 يناير 1949 برعاية رالف بانش. أدت الهدنة إلى ظهور أول عملية حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة ، والتي تم نشرها في عام 1949 مع ONUST.

الأمم المتحدة في الحرب الباردة:

سرعان ما كشفت بداية الحرب الأهلية اليونانية عام 1947 عن خلافات داخل مجلس الأمن. العداوات بين الولايات المتحدة واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تعيق عمله . في عام 1948 ، امتنعت الكتلة السوفيتية عن التصويت على الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، واعتبارًا من عام 1949 ، مارس السفير الروسي لدى الأمم المتحدة سياسة الكرسي الفارغ للطعن في الاعتراف بالصين القومية (حكومة تايوان) بدلاً من ذلك. الصين الشيوعية (حكومة بكين).

ومع ذلك ، تبنى مجلس الأمن الدولي في 27 يونيو 1950 قرارًا يصرح بدعم كوريا الجنوبية بالقوة ضد غزو الشمال. الاجتماع ، الذي ينعقد في غياب الاتحاد السوفياتي ، يفتح الطريق أمام العمليات العسكرية دون تحفظات . يمثل هذا الحدث تطورًا في ممارسة حق النقض: فغياب عضو دائم في مجلس الأمن لا يمنع بحكم الواقع تبني قرار ، يجب أن يصوت سفيره رسميًا ضده. لذلك أدرك الاتحاد السوفياتي أنه من مصلحته الجلوس. في عام 1952 ، انتقل مقر الأمم المتحدة إلى نيويورك. في العام التالي ، تم انتخاب السويدي داغ همرشولد أمينًا عامًا من قبل الجمعية العامة: بدأت ولايته في 10 أبريل 1953 وانتهت بوفاته في 18 سبتمبر 1961.

وتتميز ولايتها بتطور هام في عمليات حفظ السلام مع إدخال أدوات قسرية. في عام 1956 ، كان نشر قوة الطوارئ التابعة للأمم المتحدة في مصر لوقف أزمة قناة السويس بمثابة نقطة تحول أولى: كانت أول مهمة تدخل مسلح . في هذا الامتداد ، يتم نشر عملية الأمم المتحدة في الكونغو على نطاق أوسع: يتم تعبئة 20.000 من قوات حفظ السلام في الكونغو ، مقابل 6000 في مصر .

الأمم المتحدة في الكونغو

إن ولاية عملية الأمم المتحدة في الكونغو هي أول ولاية تنتهك مبدأ حياد حفظ السلام وتواجه الأمم المتحدة صعوبات تكتيكية ،الموارد المالية والبشرية في الميدان: مقتل 250 موظفًا بمن فيهم الأمين العام. تعتبر هذه التجربة صدمة للمؤسسة ، سواء بالنسبة للموظفين المدنيين أو للدول الأعضاء ، وتترك مجالًا لفترة غير تدخلية نسبيًا حتى عام 1989 . كما اتسمت نهاية ولاية همرشولد بإنهاء الاستعمار والتوسع الكبير للأمم المتحدة . في 30 سبتمبر 1960 ، ارتفع عدد الدول الأعضاء فيها من 82 إلى 99 دولة: من بين 17 دولة عضوًا جديدًا ، كانت 16 دولة أفريقية مستقلة حديثًا. إجمالاً ، بين عامي 1960 و 1970 ، انضمت 46 دولة عضو جديدة إلى المنظمة.

في خضم الحرب الباردة ، ساهم الأخير بشكل كبير في تأسيس حركة عدم الانحياز ومجموعة الـ 77. في عام 1964 ، أشرف يو ثانت على نشر قوات حفظ السلام في قبرص. إن قوة الأمم المتحدة ، التي لا تزال نشطة ، هي أطول عملية حفظ سلام في تاريخ الأمم المتحدة. في عام 1965 ، صوتت الجمعية العامة لإنشاء برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

وفي عام 1972 ، صوتت لإنشاء برنامج الأمم المتحدة للبيئة. ومع ذلك ، أصيبت الأمم المتحدة بالشلل لفترة طويلة جدًا خلال الحرب الباردة. قامت القوتان العظميان ، الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي ، بشلل منظمة الأمم المتحدة باستخدام حق النقض (تم استخدامه 242 مرة في 45 عامًا). في محاولة لمواجهة هذا الشلل ، تم تبني قرار أتشيسون بمبادرة من الولايات المتحدة. فقد مكنت الجمعية من تقديم توصيات إلى الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. ومع ذلك ، نادراً ما تم استخدام هذا في الممارسة .

الأمم المتحدة منذ نهاية الحرب الباردة:

في 3 ديسمبر 1991 ، انتخبت الجمعية العامة للأمم المتحدة المصري بطرس بطرس غالي أمينًا عامًا. تبدأ ولايته في 1 يناير 1992 وتنتهي في 31 ديسمبر 1996. ولأول مرة في تاريخ الأمم المتحدة ، دعا رؤساء الدول والحكومات للجلوس بدلاً من ممثليهم في اجتماع لمجلس الأمن في 31 يناير ، 1992. هذه القمة تجعل من الممكن إعداد أجندة السلام ، المنشورة في 17 يونيو 1992: وهي خطة لعرض الدبلوماسية الوقائية ، وإعادة السلام والحفاظ عليه في الأمم المتحدة.

تميز عقد التسعينيات بنهاية الحرب الباردة وتفكك الكتلة الشرقية: انضمت 30 دولة عضو جديدة إلى المنظمة. لوقف النزاعات الناشئة ، تم التصويت على الولايات لنشر عمليات حفظ السلام في يوغوسلافيا ورواندا والصومال وأنغولا. في 17 ديسمبر 1996 ، تم انتخاب كوفي عنان أمينًا عامًا من قبل الجمعية العامة. بموجب ولايته ، تتبنى الدول الأعضاء الأهداف الإنمائية للألفية والنظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية. بمناسبة القمة العالمية 2005 ، تعيد الدول الأعضاء التأكيد على الأهمية التي توليها الأمم المتحدة لتعزيز التنمية والحفاظ على السلام وحقوق الإنسان والأمن العالمي. كما يتبنّون مبدأ مسؤولية الحماية: حشده مجلس الأمن لأول مرة في عام 2011 للرد على الحرب الأهلية الليبية.

في 16 أكتوبر 2006 ، تم انتخاب بان كي مون أمينًا عامًا من قبل الجمعية العامة: تبدأ ولايته في 1 يناير 2008 وتنتهي في 31 ديسمبر 2016. تم تبني أهداف التنمية المستدامة في عام 2015 وخلفت أهداف الألفية من أجل تطوير. منذ عام 2012 وانضمام جنوب السودان ، تضم الأمم المتحدة 193 دولة عضو. في نفس العام ، مُنحت فلسطين صفة مراقب. منذ عام 2017 ، كان البرتغالي أنطونيو غوتيريش هو الأمين العام للأمم المتحدة.

التمويل:

يتم توفير التمويل للأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة من خلال ثلاثة أنواع من الأدوات الميزانية العادية الممولة من المساهمات الإجبارية من البلدان الأعضاء ميزانية عمليات حفظ السلام ، حساب منفصل مرتبط بكل عملية يشارك .فيها حفظة السلام أو يتم تنفيذه بموجب ولاية ، ويمول من المساهمات الإجبارية ولكن بنطاق محدد الأموال من خارج الميزانية .التي يتم توفيرها من خلال المساهمات الطوعية من أي منظمة أو شركة أو حتى أي فرد. على وجه الخصوص ، هناك تقليد أمريكي للمؤسسات. التي تدعم نشاط الأمم المتحدة.

موقع مقر الأمم المتحدة في نيويورك ، على سبيل المثال ، هو تبرع من مؤسسة جون د. وتكفل على وجه الخصوص بدفع متأخرات الحكومة الأمريكية. تُحدَّد الميزانية العادية للأمم المتحدة (قرابة 5 مليارات يورو في 2013-2014 ) ، كل سنتين ، على أساس الاشتراكات الإلزامية التي تحددها الجمعية العامة. بناءً على طلب الولايات المتحدة ، تم تحديد الحد الأقصى. للمساهمة بنسبة 22٪ (الحد الأدنى هو 0.001٪ من الميزانية الإجمالية) . تراجع الجمعية العامة جدول الاشتراكات كل ثلاث سنوات.

الجمعية العامة

تراجع الجمعية العامة جدول الاشتراكات كل ثلاث سنوات. تعاني الأمم المتحدة منذ عدة سنوات .من مشاكل مالية. وتعزى بشكل رئيسي إلى متأخرات مدفوعات الدول الأعضاء ، ومن بينها الولايات المتحدة الأمريكية ، بنسبة 61٪ من الإجمالي في عام 1999 . لا يتم الوفاء بالمساهمات الإجبارية دائمًا في الوقت المحدد من قبل الدول الأعضاء الأخرى. فقط 31 دولة. من أصل 192 فعلت ذلك في فبراير 2007 . بما أن الأمم المتحدة تشارك بشكل متزايد في عمليات حفظ السلام في العالم. (أهداف لم ينص عليها رسمياً في ميثاقها) ، فإن هذا له تأثير كبير على ميزانيتها بسبب التكلفة العالية .لهذه العمليات.

ومع ذلك ، فهي ميزانية منفصلة عن الميزانية العادية. في هذا المجال أيضًا ، تشارك الولايات المتحدة 62٪ من الديون مع دولة أخرى. تم ذكر هذا الوضع في نشرة جلسة لمجلس الشيوخ البلجيكي. عام 1998 وكذلك في قسم “الشؤون الخارجية” في مشروع قانون المالية لمجلس الشيوخ الفرنسي في عام 2001 . تريد العديد من الدول إصلاحا عميقا للأمم المتحدة.