النقاشات البرلمانية والتصديق على المعاهدات : بعد الرفض ، في 30 أغسطس 1954 ، لمجموعة الدفاع الأوروبية (CED) من قبل الجمعية الوطنية الفرنسية والتخلي التلقائي عن مشروع المجموعة السياسية الأوروبية (EPC) ، كان الخوف كبيرًا من رؤية البرلمان الفرنسي يضغط على المكابح مرة أخرى على الانتعاش الأوروبي. علاوة على ذلك ، فإن المناقشات التمهيدية التي جرت في الجمعية الوطنية حول المعاهدات المستقبلية لأوروبا (من 6 إلى 11 يوليو 1956) والسوق المشتركة (من 15 إلى 22 يناير 1957) تشهد على الإحجام والأولويات جزء كبير من الطبقة السياسية والرأي العام الفرنسي. استمرت إجراءات التصديق على المعاهدات من مايو إلى ديسمبر 1957.
جدول المحتويات
التصديق على المعاهدات المنشئة للجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (EAEC)
فيما يتعلق بحملة التصديق على المعاهدات المنشئة للجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (EAEC) ، الموقعة في روما في 25 مارس 1957 ، فهي في جمهورية ألمانيا الفيدرالية (FRG) ، والبوندسرات ، في 3 مايو ، أجرى الفحص الأول لمشروع القانون الذي يجيز التصديق على المعاهدات المنشئة للجماعة الاقتصادية الأوروبية والجماعة الاقتصادية الأوروبية. وفي نفس اليوم ، تبنت بالإجماع قرارًا بموجبه وافق المجلس على المعاهدتين أثناء صياغة سلسلة من التقييمات النقدية. تم النظر في مشروع قانون التصديق في جلسة عامة في 19 يوليو / تموز ، وتم اعتماده بالإجماع.
إقرأ أيضا:كيف نفهم سلوك الحيوان؟النقاشات البرلمانية والتصديق على المعاهدات : في الخامس من يوليو
، سيُعرض النص على البوندستاغ للتصويت عليه في القراءة الثانية والثالثة. في 25 يونيو ، قرر الحزب الاشتراكي الديمقراطي ، بعد نقاش طويل ، التصويت لصالحه ، مما جعل اعتماده مؤكدًا بأغلبية كبيرة جدًا. استقر في بضع دقائق ، القراءة الثانية لمشروع القانون ليست سوى إجراء شكلي. النقاش في القراءة الثالثة لا يأتي بأي مفاجآت أو عناصر جديدة. يتم التصويت برفع الأيدي. فقط الديمقراطيين الأحرار وكتلة الوحدة الألمانية صوتوا ضد ذلك. المسؤولون المنتخبون حساسون بشكل خاص لأن FRG تزود نفسها بمنافذ تجارية جديدة ضرورية لإعادة بناء اقتصادها.
في فرنسا
، بعد أن قبلت جمعية الاتحاد الفرنسي المعاهدات بأغلبية 100 صوت مقابل 43 في 25 يونيو 1957 ، تدرس الجمعية الوطنية بدورها المعاهدات من 2 إلى 6 و 9 يوليو. تركز المناقشات على سؤالين: كيف سيتكيف الاقتصاد الفرنسي مع المنافسة الجديدة التي ولدت في السوق المشتركة وهل تظهر الضمانات التي طلبها البرلمانيون سابقًا في المعاهدات؟ لكن لدهشة الجميع ، فإن المناقشات تجري في لامبالاة نسبية. حتى أنه في 9 يوليو ، صادق المجلس الوطني على معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية بأغلبية 342 صوتًا مقابل 234. تم تبني معاهدة يوراتوم بأغلبية 332 صوتًا مقابل 240.
إقرأ أيضا:كثرة التفكير وقت النوم : كيفية التغلب عليه؟النقاشات البرلمانية والتصديق على المعاهدات : في 24 يوليو
، صوت مجلس الجمهورية على جميع الأصوات التي تمت معالجتها بأغلبية 219 صوتًا مقابل 68. تظهر النتائج أن ملف مدى التغيير في الرأي العام منذ الرفض ، قبل ثلاث سنوات ، من قبل الجمعية الوطنية للمعاهدة المنشئة لمجموعة الدفاع الأوروبية (EDC). في غضون ذلك ، لا بد من القول إن الوضع الاقتصادي والسياسي للجمهورية الرابعة قد تدهور وأن المعاهدات الجديدة تجلب مزايا كبيرة لفرنسا ، سواء من حيث السياسة الخارجية أو على الصعيد الاقتصادي والتجاري والحيوي. من المؤكد أن التصويت الإيجابي للنواب الفرنسيين يفتح خرقًا حاسمًا في مناقشات التصديق اللاحقة.
يجب القول إن الوضع الاقتصادي والسياسي للجمهورية الرابعة قد تدهور وأن المعاهدات الجديدة تجلب مزايا كبيرة لفرنسا ، سواء من حيث السياسة الخارجية أو في الشؤون الاقتصادية والتجارية والطاقة. من المؤكد أن التصويت الإيجابي للنواب الفرنسيين يفتح خرقًا حاسمًا في مناقشات التصديق اللاحقة. يجب القول إن الوضع الاقتصادي والسياسي للجمهورية الرابعة قد تدهور وأن المعاهدات الجديدة تجلب مزايا كبيرة لفرنسا ، سواء من حيث السياسة الخارجية أو في الشؤون الاقتصادية والتجارية والطاقة. من المؤكد أن التصويت الإيجابي للنواب الفرنسيين يفتح خرقًا حاسمًا في مناقشات التصديق اللاحقة.
في 23 يوليو
، وافق مجلس الجمهورية الفرنسية أخيرًا على مشروع القانون بأغلبية 219 صوتًا مقابل 68 ، مما يفتح الطريق أمام التصديق على المعاهدات في البرلمانات الوطنية الأخرى. وخلال النصف الثاني من يوليو ، تداول مجلس النواب الإيطالي وأغلق المناقشة في 30 يوليو بالتبني ، بأغلبية 311 صوتًا مقابل 144 وامتناع 54 عن التصويت. فقط الشيوعيون يصوتون بالإجماع ضد. في 9 أكتوبر ، جاء دور مجلس الشيوخ للمصادقة على المعاهدات. تتعلق أولوية المسؤولين المنتخبين الإيطاليين قبل كل شيء بمدى الآثار الاقتصادية الإيجابية التي سيحققها انضمام البلاد إلى السوق المشتركة. يرحب القادة السياسيون في شبه الجزيرة بشكل خاص بمساهمة رأس المال لمناطق الجنوب التي يتخلف تنميتها عن الركب.
إقرأ أيضا:وجهة يجب أن تكتشفها في حياتكالنقاشات البرلمانية والتصديق على المعاهدات : في بلدان البنلوكس الثلاثة
، تحظى المعاهدات ، كما توقع الجميع ، بدعم هائل من البرلمانات. يتداول المجلس الثاني في البرلمان الهولندي بشأن المعاهدات في الفترة من 1 إلى 4 أكتوبر / تشرين الأول. على الرغم من الانتقادات التي تم الإعراب عنها ضد عدم كفاية الطابع فوق القومي للمجتمعات ، فقد قامت في 4 أكتوبر بالتصويت على مشروعي قانون EEC و Euratom بأغلبية 115 صوتًا مقابل 12. الأصوات السلبية الوحيدة تأتي من صفوف الشيوعيين وبعض الأحزاب الدينية. يتداول المجلس الأول في الدول العامة بشأن المعاهدات في 3 و 4 ديسمبر ويصوت لصالح معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية بأغلبية 46 صوتًا مقابل 5 أصوات ، بينما يقبل معاهدة يوراتوم دون الحاجة إلى التصويت.
بعد إطالة المداولات حول المعاهدات لفترة طويلة
، صادق البرلمان البلجيكي عليها في غضون أيام قليلة. في 19 نوفمبر / تشرين الثاني ، صوت مجلس النواب على مشاريع القوانين التي تصدق على معاهدتي المجموعة الاقتصادية الأوروبية ويوراتوم بأغلبية 174 صوتًا مقابل 4 وامتناع عضوين عن التصويت. صوتت الأحزاب الاشتراكية المسيحية والأحزاب الاشتراكية لصالحها ككل. في 28 نوفمبر / تشرين الثاني ، صادق مجلس الشيوخ بدوره على معاهدات روما بأغلبية 134 صوتًا مقابل 2 وامتناع عضوين عن التصويت.
خلال هذا الوقت ، كان مجلس نواب لوكسمبورغ يتداول بشأن المعاهدات في 19 و 20 و 26 نوفمبر / تشرين الثاني. في يوم 26 ، تمت الموافقة على المعاهدات ، وكذلك الاتفاقية المتعلقة ببعض المؤسسات المشتركة بين المجتمعات الأوروبية ، بأغلبية 46 صوتًا من الاشتراكيين المسيحيين والاشتراكيين والليبراليين المنتخبين مقابل 3 أصوات للنواب الشيوعيين.
تم إيداع وثائق التصديق على المعاهدات المنشئة للجماعة الاقتصادية الأوروبية
ويوراتوم والوثائق المرفقة في روما بين 23 نوفمبر و 13 ديسمبر 1957. ويمكن بعد ذلك دخول المعاهدات المنشئة للجماعة الاقتصادية الأوروبية والجماعة الاقتصادية الأوروبية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 1958.
النقاشات البرلمانية والتصديق على المعاهدات : دخول معاهدات روما حيز التنفيذ
المعاهدات المنشئة للجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (Euratom) تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1958 ، أي في اليوم الأول من الشهر التالي لإيداع وثيقة تصديق الدولة الموقعة لدى الحكومة الإيطالية. الدولة التي نفذت آخر إجراء شكلي. يتم هذا الإيداع بالترتيب التالي: إيطاليا (23 نوفمبر 1957) ، فرنسا (25 نوفمبر 1957) ، جمهورية ألمانيا الاتحادية (9 ديسمبر 1957) وبلجيكا ولوكسمبورغ وهولندا (13 ديسمبر 1957).
خلال الفترة بين التوقيع
، في 25 مارس 1957 في روما ، على معاهدتي الجماعة الاقتصادية الأوروبية ويوراتوم والتأسيس الفعال لمؤسسات المجتمعات بعد تسعة أشهر ، تكون اللجنة المؤقتة للسوق المشتركة ويوراتوم مسؤولة بشكل خاص عن ضمان في بروكسل تنسيق عمل الحكومات الست ، ووضع بروتوكولات إضافية معينة ، والاضطلاع بالعمل الفني الجمركي وتنفيذ العمل على برنامج البحوث والأنشطة.
نظرًا لأن معاهدتي EEC و Euratom تنص على أن مقر مؤسسات المجتمع محدد بالاتفاق المتبادل بين حكومات الدول الأعضاء ، اجتمع وزراء خارجية الدول الست في باريس في 6 و 7 يناير 1958. وافقوا على جلب هذه المؤسسات معًا. في نفس المكان في أقرب وقت ممكن ووفقًا لأحكام المعاهدات. من الناحية العملية ، يبدأ العمل دون تأخير في بروكسل ولوكسمبورغ وستراسبورغ.
النقاشات البرلمانية والتصديق على المعاهدات : 1958-1968 النجاحات والأزمات
تصدير الطاقة المشتركة إلى مصادر الطاقة مثل الغاز أو الذرة. ومع ذلك ، يفضل جان مونيه مجتمعًا ذريًا متميزًا لأنه مقتنع بأن الطاقة الذرية هي مصدر للطاقة يتمتع بإمكانيات كبيرة للتنمية الصناعية وأنه من الضروري تعزيز البحث المطبق على الاستخدام المدني لها. ” الطاقة النووية. ترشد منظمة التعاون الأوروبي (OEEC) المهندس لويس أرماند ، رئيس الشركة الوطنية الفرنسية للسكك لوروبية أدفويس لويس أرماند ، رئيس الشركة الوطنية الفرنسية للسكك الحديقاطبنة لوروبية أدفوب
أكثر من مجرد مجتمع ذري ، تسعى ألمانيا ودول البنلوكس الثلاثة قبل كل شيء إلى إنشاء سوق مشتركة عامة. قبل ذلك بثلاث سنوات ، حاول وزير الخارجية الهولندي يوهان ويليم باين بالفعل أن يدرج في المعاهدة المؤسسة للجماعة السياسية الأوروبية (EPC) أحكامًا لإنشاء اتحاد جمركي تلقائيًا على أساس التنسيق بين النقود والأموال. السياسات المالية للستة. ومع ذلك ، تتعارض هذه الفكرة مع الدوائر الاقتصادية الفرنسية التي تتميز بتقاليد حمائية قوية. من جانبه ، يعتقد جان مونيه أن مثل هذا المجتمع سيكون كبيرًا جدًا ويصعب إدارته. من أجل التوفيق بين مصالح فرنسا وشركائها ،
وضع سياسات مشتركة
الخطوات الأولى للمجموعة الاقتصادية الأوروبية الجديدة (EEC) مشجعة:
– تنص المعاهدة المؤسسة للجماعة الاقتصادية الأوروبية على فترة انتقالية مدتها اثني عشر عامًا كحد أقصى لإلغاء الحواجز الجمركية بين الدول الأعضاء واعتماد تعريفة خارجية مشتركة. سيتم تحقيق هذا الهدف اعتبارًا من 1 يوليو 1968.
– يجب أن يتم وضع السياسة الزراعية المشتركة (CAP) بشكل تدريجي. ينبغي أن تسمح الفترة الانتقالية للبلدان الأعضاء التي لا تزال زراعتها ليست بنفس كفاءة زراعة شركائها لتقليص هذه الفجوة من خلال نظام التكيف. سيتم تنفيذ CAP بالكامل في 21 أبريل 1970.
من ناحية أخرى ، لا يمكن وضع سياسة النقل المشتركة المنصوص عليها في المعاهدة.
النقاشات البرلمانية والتصديق على المعاهدات : السياسة الزراعية المشتركة
وفقًا للمعاهدة المؤسسة للجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ، تمتد السوق المشتركة لتشمل الزراعة وتجارة المنتجات الزراعية. الحصة هي رأس المال: معاهدة روما تخلق سوقًا زراعيًا يضم 200 مليون مستهلك. تحدد المعاهدة خمسة أهداف للسياسة الزراعية المشتركة (CAP):
– زيادة إنتاجية الزراعة ؛
– ضمان مستوى معيشي عادل لسكان الزراعة ؛
– استقرار الأسواق ؛
– ضمان أمن الإمدادات الزراعية للستة ؛
– ضمان أسعار مناسبة للمنتجات المعروضة على المستهلكين.
من ناحية أخرى ، لا تحدد المعاهدة طرائق التطبيق. بعد أربع سنوات من المساومة ، تم أخيرًا الإبقاء على المبادئ الأساسية التالية:
– وحدة السوق على أساس حرية انتقال المنتجات الزراعية وعلى أساس تفرد الأسعار داخل دول المجتمع ؛
– تفضيل المجتمع ؛
– التضامن المالي ؛
– التدخل المشترك في الأسواق.
يجب أن يتم التفاوض على أسعار وترتيبات المنتجات الزراعية المختلفة من قبل المفوضية ومجلس الوزراء بمشورة اللجنة الاقتصادية والاجتماعية.
