النهضة الأوروبية ومعاهدات روما : كان فشل مجموعة الدفاع الأوروبية (CED) في أغسطس 1954 والتخلي التلقائي عن مشروع المجتمع السياسي الأوروبي (EPC) بمثابة توقف مفاجئ في عملية التكامل الأوروبي ، سواء في المجال السياسي أو العسكري. ولكن بعد أقل من عام ، فإن نجاح الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) سيوفر مع ذلك الأساس لإعادة إطلاق الجهود لصالح أوروبا موحدة.
جدول المحتويات
النهضة الأوروبية ومعاهدات روما : السياق التاريخي
بناء على مبادرة من حكومات دول البنلوكس، وزراء خارجية الدول الست الأعضاء في لقاء ECSC من 1 شارع إلى 3 يونيو 1955 في ميسينا إلى الإصلاح جزء من الانتعاش.
يوفر قرار ميسينا بالفعل الزخم الحاسم لاستئناف المفاوضات الأوروبية. لأن الوزراء يوجهون مجموعة من الخبراء لاختبار إمكانيات التكامل الاقتصادي في أوروبا على أساس المؤسسات المشتركة ومن خلال إنشاء سوق مشتركة ، والمواءمة التدريجية للسياسات الاجتماعية ومكان تنفيذ منظمة جديدة للاستخدام السلمي من الطاقة الذرية.
من يوليو 1955
انعقدت اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا في بروكسل برئاسة بول هنري سباك ، وزير الخارجية البلجيكي ، من أجل دراسة الوسائل المناسبة لتحقيق الأهداف المحددة. يتم دراسة مقترحات الوفود الوطنية الستة ومناقشتها في أربع لجان متخصصة وأربع لجان فرعية.
إقرأ أيضا:ما هو الثقب الاسودبدعوة من الستة منذ البداية للمشاركة في عملهم ، انسحبت المملكة المتحدة بعد ذلك من المفاوضات. لأنه يبدو سريعًا أن الحكومة البريطانية غير مهتمة بإنشاء اتحاد جمركي أو إنشاء مجتمع للطاقة الذرية. يمكن أن تبدأ صياغة تقرير لجنة سباك في فبراير 1956 على أساس وثائق العمل المقدمة من مختلف اللجان واللجان الفرعية. تقرير سباك ، الذي تم قبوله في 21 أبريل من قبل رؤساء الوفود قبل تسليمه رسميًا إلى وزراء خارجية الدول الست ، ينص على إنشاء سوق مشتركة ومجتمع للطاقة الذرية.
النهضة الأوروبية ومعاهدات روما : غي موليت
أولاً ، اقترح رئيس الحكومة الفرنسية ، غي موليت ، أن يبدأ شركاؤه مفاوضات بشأن المنظمة الذرية الأوروبية. بما أنه ليس من المؤكد الحصول على أغلبية برلمانية في فرنسا لقبول السوق المشتركة ، يأمل موليت بالفعل أن يكون لنجاح الستة في تجميع الطاقة الذرية تأثير إيجابي على الرأي العام فيما يتعلق بالتكامل الاقتصادي. لكن الطلب الفرنسي يأتي في مواجهة معارضة قاطعة من حكومة جمهورية ألمانيا الاتحادية (FRG) ، التي تخشى أنه بعد هذا النجاح ، ستكون الحكومة الفرنسية أقل تصميمًا على الوصول بالمفاوضات إلى خاتمة ناجحة في السوق المشتركة. لذلك أصر المستشار كونراد أديناور على ضرورة تبني رابط مشروط بين المشروعين مسبقًا.
29 و 30 مايو 1956
بعد أن أذعنت فرنسا أخيرًا لمطالب شركائها ، وافقت حكومة باريس في مؤتمر وزراء الخارجية الستة في البندقية في 29 و 30 مايو 1956 على اعتبار تقرير سباك أساسًا للمفاوضات التي سيتم إجراؤها. من المعاهدات المنشئة لمجتمع اقتصادي ومجتمع للطاقة الذرية. بدأ عمل المؤتمر الحكومي الدولي للسوق المشتركة و Euratom في بروكسل في 26 يونيو 1956 قبل أن يستمر لعدة أشهر في Château de Val Duchesse في ضواحي بروكسل.
إقرأ أيضا:حرب الخليج: الحرب الأولى ضد العراق من 1990 إلى 1991ينقسم عمل المؤتمر إلى لجنتين: واحدة مخصصة للسوق المشتركة والأخرى ليوراتوم. ومع ذلك ، فإن المفاوضات تتقدم ببطء ، مثل المحادثات السابقة في لجنة سباك. وتتعلق العقبات الرئيسية على وجه الخصوص بالارتباط المحتمل لبلدان وأقاليم ما وراء البحار (OCTs) مع المجتمع الاقتصادي الأوروبي المستقبلي (EEC) ، ومواءمة المزايا الاجتماعية واحتكار يوراتوم للإمدادات في المواد الانشطارية.
النهضة الأوروبية ومعاهدات روما : مؤتمر باريس في 20 و 21 أكتوبر 1956
يبدو أن وجهات نظر الوفود المختلفة غير متوافقة. وأيضًا ، عندما غادر وزراء خارجية الدول الست في نهاية مؤتمر باريس في 20 و 21 أكتوبر 1956 دون تحقيق أي نتائج ملحوظة ، بدا الانتعاش بأكمله قريبًا من الفشل. ناهيك عن أنه في الوقت نفسه ، أطلقت الحكومة البريطانية اقتراحها بشأن منطقة تجارة حرة أوروبية ، مما عزز معارضة أولئك الذين رفضوا ، باستثناء الستة ، الانطلاق في طريق التكامل السياسي من أوروبا.
إن مخرج الأزمة مفضل في نهاية المطاف من خلال الوضع الدولي ونتيجة الحوارات الثنائية بين الحكومتين الفرنسية والألمانية. أدى توقيع اتفاقيات لوكسمبورغ في نهاية أكتوبر 1956 ، والتي سمحت لسار بالانضمام إلى FRG وتفاقم أزمة السويس ، بالفعل إلى تقارب بين الأطراف. خلال اجتماعهما في بداية نوفمبر ، توصل جاي موليت وكونراد أديناور إلى تسوية سياسية سمحت باستئناف واختتام المفاوضات في بروكسل. وسيتقدم العمل الجاري داخل اللجان الفنية المختلفة بسرعة. تم الانتهاء منها في مارس 1957 ، قبل وقت قصير من توقيع المعاهدات.
إقرأ أيضا:أهم مدن الموضة حول العالمالمعاهدة المؤسسة للجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC)
تنص المعاهدة المؤسسة للجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) على الإنشاء التدريجي لسوق مشتركة على أساس الاتحاد الجمركي. يوفر السوق الذي تم إنشاؤه على هذا النحو سياسة نقل مشتركة ويشمل الزراعة. ومع ذلك ، يتفق الستة على أن تفاصيل السياسة الزراعية المشتركة (CAP) ستخضع لمزيد من الدراسة من قبل مؤتمر حكومي دولي. في غضون ذلك ، تتواصل المناقشات حول مواضيع مثل إنشاء بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) والصندوق الاجتماعي الأوروبي لمساعدة الباحثين عن عمل والمساعدة في رفع مستوى حياتهم الوظيفية.
في 19 و 20 فبراير 1957 ، عندما اجتمع رؤساء دول أو حكومات الدول الست في باريس ، تم التوصل أخيرًا إلى اتفاق بشأن مسألة OCTs. سترتبط هذه مع المجموعة الاقتصادية الأوروبية وستستفيد من صندوق استثمار أوروبي لفترة أولية مدتها خمس سنوات.
النهضة الأوروبية ومعاهدات روما : بالمقارنة مع السوق المشتركة ،
فإن المجتمع الأوروبي للطاقة الذرية (EAEC أو Euratom) يأخذ مقعدًا خلفيًا بسرعة. ويرجع ذلك أساسًا إلى حقيقة أن الستة لم تنجح في التوصل إلى اتفاق بشأن بعض النقاط المهمة مثل البناء المشترك لمحطة فصل النظائر. وبالتالي تفقد يوراتوم جزءًا من أهميتها. ومع ذلك ، فإن دعم البحث عن الطاقة الذرية واستخدامها للأغراض الصناعية وتطوير العلاقات مع البلدان الأخرى هي الأهداف الأساسية لـ Euratom.
في 25 مارس 1957 ،
تم التوقيع على المعاهدات رسميًا في روما. وفي اليوم نفسه ، تم إنشاء لجنة مؤقتة للسوق المشتركة ويوراتوم بهدف توضيح بعض الأسئلة التي ظلت دون إجابة ، ريثما تدخل المعاهدات حيز التنفيذ. نظرًا لأن الاتفاق على اختيار مقعد واحد لمؤسسات المجتمع قد ثبت أنه مستحيل مؤقتًا ، فقد تقرر استمرار العمل في بروكسل.
تم التصديق على معاهدات روما من قبل برلمانات الدول الأعضاء الست دون صعوبات كبيرة ، في ظل الزخم على وجه الخصوص من لجنة العمل من أجل الولايات المتحدة الأوروبية ، التي تأسست في عام 1955 بتحريض من جان مونيه. في 1 شارع يناير 1958، والمعاهدات المنشئة للسارية المفعول EEC وEAEC.
النهضة الأوروبية ومعاهدات روما : النهضة الأوروبية ومعاهدات روما
أدى رفض الجمعية الوطنية الفرنسية ، في 30 أغسطس 1954 ، لمعاهدة مجموعة الدفاع الأوروبية (EDC) والاختفاء التلقائي لمشروع المجتمع السياسي الأوروبي (EPC) إلى وضع حد ، مؤقتًا على الأقل ، لجميع أشكال السياسة فوق الوطنية. والاتحاد العسكري لأوروبا الغربية. ومع ذلك ، لن يستغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى نشهد ظهور خطط مواتية لإحياء أوروبا ، ولا سيما في ظل زخم بلدان البنلوكس الثلاثة. يبدو قطاعا الاقتصاد والطاقة النووية أكثر القطاعات الواعدة. حتى لو لم يتم اختيار الدول الست فيما يتعلق بالسعي لتحقيق التكامل القطاعي أو إنشاء سوق مشتركة عامة على أساس الاتحاد الجمركي.
الاستفادة من المناخ السياسي والوضع الدولي
ثم ستسير الأمور بسرعة كبيرة. لأنه يجب علينا الاستفادة من المناخ السياسي والوضع الدولي الذي نعرف أنه موات. من مؤتمر ميسينا الأول، 2 و 3 يونيو 1955 ، عند التوقيع في قصر كابيتولين في روما ، في 25 مارس 1957 ، على المعاهدات المنشئة للمجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (EAEC) ، ليس في الواقع سوى عشرين شهر واحد. لكن هذه الفترة المحدودة مليئة بالنشاط المحموم والبحث الصعب أحيانًا .عن حلول وسط من قبل الدول الست الأعضاء في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC). تحت تأثير قلة من الرجال الذين يعرفون ما يريدون (جان مونيه ، بول هنري سباك) .
النهضة الأوروبية ومعاهدات روما : تحفظات المملكة المتحدة
تجري العملية على الرغم من تحفظات المملكة المتحدة ،. والتي ترتبط مع ذلك بالمجلس الأوروبي للفدرالية وعلى الرغم من إحباط المتشددين الفيدراليين بعد فشل EDC. المواقف تقترب في النهاية ، ألمانيا في أديناور تعترف بالنهاية السياسية للاندماج ،
تم إنشاء مؤسسات المجتمع في بروكسل في يناير 1958 ، .على الرغم من أن بريطانيا العظمى اقترحت إنشاء منطقة تجارة حرة كبيرة كان ينبغي أن تحتوي على المجتمع الجديد. ومن المفارقات .أن وصول الجنرال ديغول إلى السلطة هو الذي سمح للجماعة الاقتصادية الأوروبية بالانطلاق من خلال وضع حد للمشروع البريطاني المضاد. يشكل إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية ويوراتوم خطوة حاسمة في بناء أوروبا التي لا تزال مقصورة على الدول الست .، لكنها مع ذلك قادرة على التوسع والتحضير لاتحاد سياسي.
خطة باين
بعد فشل مجموعة الدفاع الأوروبية (EDC) في 30 أغسطس 1954 .وإبرام اتفاقيات باريس بشأن الاتحاد الأوروبي الغربي (WEU) في 23 أكتوبر 1954 ، ظلت الساعة تقوي البناء الأوروبي. لم يتم استبعاد الجمعية المشتركة للمجموعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) في استكشاف سبل مختلفة للتكامل القطاعي. لكن المجالين العسكري والسياسي ، لبعض الوقت على الأقل ، غير وارد لبدء إعادة إطلاق البناء الأوروبي. لذلك علينا أن نعود ، بالنسبة لمعظم المراقبين ، إلى أسلوب التكامل الاقتصادي. لكن البريطانيين مترددون في التدخل وفقدت فرنسا ، التي فقدت مصداقيتها جزئيًا بسبب الموقف الحذر لجزء من طبقتها السياسية ، السيطرة.
النهضة الأوروبية ومعاهدات روما : ديسمبر 1952 وفبراير 1953
في ذلك الوقت ، أخذ يوهان ويليم باين ، وزير الخارجية الهولندي ، زمام المبادرة السياسية. قام بتحديث الفكرة التي دافع عنها بالفعل في ديسمبر 1952 وفبراير 1953 أثناء إعداد مشروع .المجتمع السياسي الأوروبي (EPC) لتكامل اقتصادي يختلف عن التكامل القطاعي مقارنة بتلك التي حققتها الدول الست في إطار ECSC. يقترح باين ، على أساس فوق وطني بحزم ، الانفتاح بين الدول الست لسوق مشتركة عامة بدون رسوم جمركية أو حصص. خطتها مستوحاة بشكل خاص من اتفاقية Ouchy التي نصت ، في عام 1932 ، بين الاتحاد الاقتصادي البلجيكي-لوكسمبورغ (BLEU) وهولندا على التخفيض التدريجي للتعريفات الجمركية بنسبة 10 ٪ في التجارة المتبادلة وتطبيق الأكثر رعاية. -نظام الأمة. بصفتها دولة مصدرة قوية .
تبحث هولندا عن طريقة لتطوير صادراتها من خلال إنشاء منافذ تجارية جديدة في أوروبا. في الوقت نفسه ، يعتزمون الحفاظ على الدور الرائد للتكامل. لكن بينين مقتنع بأن منظمة التعاون. الاقتصادي الأوروبي (OEEC) لا يمكنها توفير الإطار المناسب للتكامل الاقتصادي الحقيقي إلى جانب القدرات السياسية.
في 4 أبريل 1955 ،
عازمًا على تعزيز النمو والإنتاجية الأوروبية ، أرسل .باين بول هنري سباك ، وزير الخارجية البلجيكي ، وجوزيف بيش ، وزير خارجية لوكسمبورغ ، مذكرة دعا فيها إلى إنشاء اتحاد جمركي .مما يؤدي إلى اتحاد اقتصادي. من وجهة نظره ، فإن التكامل الاقتصادي الأفقي هو أفضل طريقة لتقوية الشعور بالتضامن والوحدة في أوروبا. فيما يتعلق بالاستراتيجية ، يقترح باين أن تتبنى دول البنلوكس الثلاث بسرعة مبادرة مشتركة. في 21 أبريل ، كشف علانية عن مشروعه في ليدن أمام المجلس الهولندي للحركة الأوروبية.
وبعد ذلك بيومين ، قال رؤساء الدبلوماسية البلجيكية .، اتفقت لوكسمبورغ وهولندا في لاهاي على صياغة مذكرة مشتركة بشأن التعافي الأوروبي في أسرع وقت ممكن .، لا سيما في مجال الطاقة النووية والاقتصاد. في 28 أبريل ، مع الأخذ في الاعتبار أن المشروع متقدم بما فيه الكفاية ، أعلن باين أمام .الغرفة. الأولى في البرلمان الهولندي أن دول البنلوكس ستقترح قريبًا على الحكومات الثلاث الأخرى في ECSC مؤتمرًا لدول أوروبا الغربية حول التكامل الاقتصادي الأوروبي.
