مؤتمر البندقية (29-30 مايو 1956) : في 29 و 30 مايو 1956 ، اجتمع وزراء خارجية الدول الست الأعضاء في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) في مؤسسة Cini ، في جزيرة سان جورجيو ماجوري ، في البندقية من أجل “ فحص تقرير رؤساء الوفود الى وزراء الخارجية. بتاريخ 21 أبريل 1956 ، تم الانتهاء من النص خلال الأشهر السابقة من قبل اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا.
برئاسة كريستيان بينو ، وزير الخارجية الفرنسي ، يجمع المؤتمر والتر هالستين (فرنسا) ، بول هنري سباك (بلجيكا) ، موريس فور ، وزير الدولة الفرنسي للشؤون الخارجية ، غايتانو مارتينو (إيطاليا) ، جوزيف بيتش (لوكسمبورغ) ) وجوهان ويليم باين (هولندا).
جدول المحتويات
مؤتمر البندقية (29-30 مايو 1956) : في البندقية
حدد الوزراء رأي حكومتهم بشأن المقترحات التي صاغها تقرير سباك وأشاروا إلى موافقتهم على اعتمادها كأساس للمناقشات المستقبلية لوضع معاهدة لإنشاء سوق مشتركة عامة ومعاهدة لإنشاء منظمة المفوضية الأوروبية للطاقة الذرية (يوراتوم). في مواجهة وفد ألماني متردد فيما يتعلق بمشروع يوراتوم ، يطمئن كريستيان بينو شركائه بشأن النوايا الفرنسية. ومع ذلك ، فقد طلب أن تتم صياغة معاهدة يوراتوم قبل معاهدة السوق المشتركة. وبالمثل.
يقترح أن الانتقال من المرحلة الأولى إلى المرحلة الثانية لا يمكن تنفيذه تلقائيًا بعد فترة أربع سنوات ولكن سيكون من الضروري تحديد طريقة دقيقة في المعاهدة لتحديد الأهداف التي يجب تحقيقها خلال المرحلة الأولى ولجعل الانتقال من هذه المرحلة إلى المرحلة الثانية يعتمد على الإنجاز الفعال للأهداف المحددة على هذا النحو. لكن بينو يشدد أيضًا على اهتمام فرنسا برؤية التوافق بين تخفيض الرسوم الجمركية ومواءمة الرسوم الاجتماعية وإيجاد حل أولي لمسائل المساواة في الأجور بين الرجال والنساء .
إقرأ أيضا:أفضل مضادات الاكتئاب الطبيعيةأعلن بينو أن فرنسا تجعل من إدراج دول وأقاليم ما وراء البحار (OCTs) في السوق المشتركة شرطًا أساسيًا لإبرام معاهدة
ونظام الإجازة مدفوعة الأجر والعمل الإضافي. أخيرًا ، أعلن بينو أن فرنسا تجعل من إدراج دول وأقاليم ما وراء البحار (OCTs) في السوق المشتركة شرطًا أساسيًا لإبرام معاهدة. لكن بينو يشدد أيضًا على اهتمام فرنسا برؤية التوافق بين تخفيض الرسوم الجمركية ومواءمة الرسوم الاجتماعية وإيجاد حل أولي لمسائل المساواة في الأجور بين الرجال والنساء ، ونظام الإجازة مدفوعة الأجر والعمل الإضافي. أخيرًا ، أعلن بينو أن فرنسا تجعل من إدراج دول وأقاليم ما وراء البحار (OCTs) في السوق المشتركة شرطًا أساسيًا لإبرام معاهدة. لكن بينو يشدد أيضًا على اهتمام فرنسا برؤية التوافق بين تخفيض الرسوم الجمركية ومواءمة الرسوم الاجتماعية وإيجاد حل أولي لمسائل المساواة في الأجور بين الرجال والنساء ، ونظام الإجازة مدفوعة الأجر والعمل الإضافي. أخيرًا ، أعلن بينو أن فرنسا تجعل من إدراج دول وأقاليم ما وراء البحار (OCTs) في السوق المشتركة شرطًا أساسيًا لإبرام معاهدة.
مؤتمر البندقية (29-30 مايو 1956) : وفي نهاية المناقشات اتفق الوزراء بشكل خاص على:
– عقد مؤتمر حكومي دولي واحد في بروكسل ، يكون مسؤولاً عن وضع المعاهدات المتعلقة بالسوق المشتركة ويوراتوم ؛
إقرأ أيضا:أفضل المسلسلات المتوفرة على تطبيق Netflix لسنة 2020– تكليف بول هنري سباك برئاسة هذا المؤتمر لمواصلة دور المنسق الذي تولىه داخل اللجنة الحكومية الدولية ؛
– لكي يبدأ المؤتمر الحكومي الدولي أعماله في 26 يونيو 1956 ، ومن المتوقع حدوث انقطاع خلال الأعياد ؛
– أن تضع الحكومات وفودها تحت قيادة شخص واحد يشارك في أعمال لجنة رؤساء الوفود ؛
– بحيث يتم التعامل مع الأمور التي يغطيها الجزء الثالث من تقرير سباك ، أي قطاعات العمل الطارئ (الطاقة ، النقل الجوي ، البريد والاتصالات) ، من قبل فرع المؤتمر الحكومي الدولي الذي سيتعامل مع المؤتمر المشترك. سوق.
من خلال تجنب الدخول في التفاصيل الفنية بشكل متعمد قبل الأوان .
يوافق الوزراء على الاجتماع بشكل دوري للاستماع إلى تقارير حول عمل رؤساء الوفود واتخاذ أي قرارات سياسية تبدو ضرورية. لأن وزراء الخارجية يخططون بالفعل للتعبير عن رأيهم بشأن مشكلة الاستخدام العسكري المحتمل للطاقة النووية ومشكلة إدراج OCTs في السوق المشتركة. مع الأخذ في الاعتبار تعقيد هذا السؤال. الأخير ، والذي يرجع جزئيًا إلى تنوع القوانين الخاصة بالأقاليم المعنية ، يوافق الوزراء مع ذلك على اتخاذ قرار فقط بعد تقديمه إلى السلطات الوطنية المعنية.
إقرأ أيضا:ما هي مزايا التسويق الرقمي على التسويق التقليدي؟لمتابعة قرار ميسينا ، قرر الوزراء أيضًا أن المعاهدات .المستقبلية ستشمل أحكامًا تنص على طرق الانضمام أو الانضمام إلى دول ثالثة مستعدة للتعاون في جهود الدول الست على قدم. المساواة. لذلك قرروا عدم المشاركة في المفاوضات ولكن الحفاظ على منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (OEEC) ، والمجموعة الأوروبية .للفحم والصلب (ECSC) ، ومجلس أوروبا والمؤتمر الأوروبي لوزراء النقل (CEMT). ).
مؤتمر البندقية (29-30 مايو 1956) : المؤتمر الحكومي الدولي للسوق المشتركة ويوراتوم
تقرير سباك ، وهو دراسة ذات طبيعة فنية بشكل أساسي ، تم الاعتراف به في مؤتمر البندقية في 29 و 30 مايو 1956 كأساس لمفاوضات لاحقة لإحياء أوروبا ، اجتمع رؤساء وفود الدول الست في 26 يونيو في بروكسل. إلى وزارة الخارجية البلجيكية من أجل وضع القواعد الإجرائية لعمل المؤتمر الحكومي الدولي للسوق المشتركة ويوراتوم. وفقًا للقرارات المتخذة في البندقية ، يتألف المؤتمر الحكومي الدولي ، الذي يترأسه بول هنري سباك ، وزير الخارجية .البلجيكي ، من مجموعتين مسؤولتين عن دراسة المشكلات الفنية التي تطرحها صياغة كلا المعاهدتين:
– مجموعة السوق المشتركة برئاسة هانز فون دير جروبين ، مدير وزارة الاقتصاد الألمانية
– مجموعة يوراتوم ، برئاسة بيير غيومات ، المدير العام ومندوب الحكومة الفرنسية لدى مفوضية l’énergie atomique (CEA)
تم توفير مجموعة الصياغة برئاسة روبرتو دوتشي .
نائب المدير العام للشؤون الاقتصادية في وزارة الخارجية الإيطالية لرؤساء الوفود ، وذلك بهدف صياغة الاستنتاجات في شكل مشاريع مواد. الواردة في تقرير سباك ويشكل نقطة البداية. للنسخة الأولى من المعاهدات ، وكذلك الانتهاء من الصياغة القانونية للنصوص النهائية المقدمة لاعتمادها من رؤساء الوفود ورؤساء المجموعات.
مثل لجنة سباك ، يجمع المؤتمر الحكومي الدولي بين الوفود .الوطنية التي تعتبر أكثر جوهرية والتي يتم استكمالها من قبل خبراء من الهيئة العليا للمجتمع الأوروبي للفحم والصلب (ECSC). كما يشارك العديد من المسؤولين من الإدارات الوطنية في المناقشات الفنية ، بالإضافة إلى ممثلي النقابات العمالية وأرباب العمل.
مؤتمر البندقية (29-30 مايو 1956) : لجنة رؤساء الوفود
وهي لجنة رؤساء الوفود التي تدير العمل وتضمن المسؤولية السياسية. علاوة على ذلك ، يتم عرض العمل الذي تقوم به المجموعتان الفنيتان وجميع نقاط الخلاف على دراستها. برئاسة بول هنري سباك .، تتألف لجنة رؤساء الوفود من كارل فريدريش أوفولس (جمهورية ألمانيا الاتحادية) ، بارون سنو وأوبيرز (بلجيكا) ،. موريس فور (فرنسا) ، لودوفيكو بنفنوتي (إيطاليا) ، لامبرت. Schaus (لوكسمبورغ) ويوهانس لينثورست هومان (هولندا). تدرس مجموعات العمل للسوق المشتركة ويوراتوم التوصيات الواردة في تقرير اللجنة الحكومية الدولية التي أنشأها مؤتمر ميسينا بهدف صياغة المعاهدات.
عقد المؤتمر عدة اجتماعات في يوليو
وعقد المؤتمر عدة اجتماعات في يوليو ، وتوقفت المفاوضات طوال أغسطس. البدايات صعبة. في 6 يوليو ، بدأ نقاش في الجمعية الوطنية الفرنسية حول السوق المشتركة ويوراتوم. مع ذلك .، تميل المناقشات إلى إظهار أن مشاكل الجزائر تهيمن على المجلس وأنه لا يملك الأغلبية المطلوبة لصالح الأطروحات الأوروبية. للحكومة الفرنسية. هناك أيضًا قدر معين من عدم اليقين فيما يتعلق بطريقة عمل المؤتمر ، فبعض مشاكل التساؤل تم حلها بالفعل .في تقرير سباك والبعض الآخر يقترح إنشاء عدد لا حصر له من المجموعات الفرعية للقيام بأعمال ذات طابع أكثر أو أقل أكاديمية.
بعد عطلة الصيف ، يُستأنف العمل في Château de Val Duchesse ، بالقرب من بروكسل ، بشكل أكثر كفاءة. لأن مواقف كل منها أصبحت أكثر وضوحا. يجادل الوفد الفرنسي بأنه من. الضروري سياسيًا تلبية بعض المتطلبات الاجتماعية الأساسية وأن تكون المؤسسات التي سيتم إنشاؤها منفصلة عن تلك الخاصة .بمجموعة الفحم والصلب الأوروبية (ECSC). وتضيف على الفور تقريباً مطلبًا يميل إلى الحصول ، لفترة محددة ، على نظام استثنائي .، من خلال الادعاء من الوضع في شمال إفريقيا بالضغوط المتضخمة وضرورة الحفاظ على مساعدات التصدير والضرائب التعويضية.
مؤتمر البندقية (29-30 مايو 1956) : يتقدم العمل بوتيرة مُرضية
في الواقع ، بينما في مجموعة Euratom ، يتقدم العمل .بوتيرة مُرضية ويتم إيجاد حلول تدريجيًا للنقاط الشائكة مثل أولوية الشراء أو التحكم ، تظل مجموعة السوق المشتركة في صعوبة. سوف يتطلب الأمر الإرادة السياسية للمفاوضين للنجاح ، والدراية الدبلوماسية لبول هنري سباك والدوافع الوسيطة لوزراء الخارجية .للتقدم خلال شتاء 1956-1957 في المفاوضات النهائية في فال دوتشيس.
المعاهدة المؤسسة للجماعة الاقتصادية الأوروبية
يمكن تفسير الطول النسبي للمعاهدة المؤسسة. للجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) التي تضم 248 مادة بالإضافة إلى 22 ملحقًا جزئيًا من خلال الاختلافات في وجهات النظر بين .المفاوضين حول طبيعة المجموعة. تنص المادة 2 من المعاهدة على أن “مهمة المجموعة ، من خلال إنشاء سوق مشتركة وبالتقريب. التدريجي للسياسات الاقتصادية للدول الأعضاء ، هي تعزيز التنمية المتناغمة للأنشطة الاقتصادية في جميع أنحاء المنطقة. التوسع ، وزيادة الاستقرار ، والارتفاع المتسارع في مستوى المعيشة ، وتوثيق العلاقات بين الدول التي توحدها “.
مؤتمر البندقية (29-30 مايو 1956) : اقتصاد المعاهدة
يقوم اقتصاد المعاهدة على أربعة مبادئ أساسية هي تقدميتها ، وعدم رجوعها ، وحظر ممارسة التمييز ، والطبيعة المفتوحة للجماعة. بالنسبة للمنطقة الجغرافية ، تنطبق المعاهدة على الدول الست الأعضاء في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC). وينطبق أيضًا ، بموجب شروط محددة ، على الجزائر ومقاطعات ما وراء البحار الفرنسية (DOM). إن معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية ليست ، مثل المعاهدة المؤسسة للمجموعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) ، قانون معاهدة ، ولكنها معاهدة إطارية بمعنى أنها تسرد الأهداف المختلفة التي تكون المؤسسات مسؤولة عن الأداء من خلال حق مشتق . على عكس ما زالت مع معاهدة ECSC التي تم إبرامها فقط لمدة خمسين عامًا ،. يتم إبرام معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية لفترة غير محدودة. يقوم على التمييز التقليدي بين القوى الثلاث ؛ ينص على سلطة تشريعية (مجلس) وسلطة تنفيذية (مجلس ولجنة) وسلطة قضائية (محكمة العدل).
المجموعة الاقتصادية الأوروبية
تحدد معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية هدف وشروط الاتحاد الجمركي. وهي تنص على تطوير سياسة زراعية مشتركة (CAP) وتنظم حرية تنقل الأشخاص والخدمات ورؤوس الأموال. أخيرًا ، يوفر مخططًا لسياسة النقل المشتركة. فيما يتعلق بتطبيع المنافسة ، تحتوي معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية على أحكام تتعلق بالقواعد المطبقة على الشركات ومساعدة الدولة. أخيرًا ، تحدد مبادئ ارتباط البلدان والأقاليم فيما وراء البحار (OCTs) مع .الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، بينما تظهر شروطها وشروطها في اتفاقية ملحقة بالمعاهدة.
